营改增作为我国税制改革的重要内容，通过逐步推开的方式，为促进经济发展、优化税收结构发挥了积极作用。首先，营改增的第一步是对部分行业进行试点，逐步扩大范围，这样可以在实践中不断总结经验，及时调整政策。其次，通过建立健全的监管体系和税收征管机制，确保税收征管工作有序进行，减少漏税现象。再者，加强宣传和培训工作，提高纳税人对营改增政策的理解和执行力度，确保政策顺利实施。最后，逐步完善相关配套政策和法规，为全面推开营改增打下坚实基础。
总的来说，分步骤全面推开营改增是一项复杂而重要的工作，在实践中需要政府、企业和社会各方通力合作。只有通过不懈努力和持续改进，才能更好地实现税制改革的目标，为经济可持续发展提供更强有力的支持。
